Общественный совет по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса при прокуроре Саратовской области Владимире Степанове собрался 12 марта на очередное заседание. Обсуждалось развитие правового поля, обеспечивающего безопасность предпринимательской деятельности.
В заседании участвовали заместитель регионального прокурора Тимур Маслов сотрудники прокуратуры, председатель совета Максим Фатеев, возглавляющий торгово-промышленную палату губернии, другие члены совета и приглашенные. Первым пунктом повестки было рассмотрение проекта закона Саратовской области «Об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения». О необходимости сокращения коэффициента для этой категории бизнесменов Максим Фатеев публично заявлял не раз. Уже сегодня в ряде регионов России применяют дифференцированную ставку в зависимости от вида предпринимательской деятельности от 5 до 10% для плательщиков, выбравших объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». Новые коэффициенты будут действовать только в 2009 году в качестве меры антикризисной поддержки малого бизнеса. Торгово-промышленная палата Саратовской области и Совет гильдий при ТПП подготовили обращения на имя губернатора, спикера областной Думы, руководителя регионального отделения «Единой России» с просьбой поддержать данную инициативу и принять соответствующие изменения в закон.
Как подчеркивает президент областной ТПП, подобное снижение ставок не принесет экономической выгоды области. Однако такой шаг поможет сохранить существующие фирмы и будет способствовать созданию новых рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве – самом перспективном сегменте с точки зрения как потенциала роста, так и значимости для экономики и страны в целом.
Далее общественный совет обсудил проблему бюрократических барьеров, возникающих при оформлении прав на земельные участки индивидуальными предпринимателями и компаниями. Была дана оценка Административному регламенту Саратовской области по предоставлению в пользование граждан и юридических лиц территорий, собственность на которые не разграничена. Совет принял решение пригласить на следующее заседание министра области – председателя регионального комитета по управлению имуществом Алексея Бовтунова, руководителя Роснедвижимости по губернии Николая Владимирова, и.о. редседателя комитета по земельным ресурсам администрации Саратова Дмитрия Варламова для обсуждения вопроса о мерах по соблюдению сроков оформления земельных участков.
Также традиционно поднималась тема легальности проверок предприятий правоохранительными органами.
Однако главной составляющей заседания стало рассмотрения проекта закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Саратовской области». Документ предполагает целый спектр административных послаблений и льгот для сектора, который в условиях упадка крупных компаний может стать основным резервом экономического роста. По итогам заседания принято решение направить в марте законопроект губернатору Павлу Ипатову для дачи заключения. Бизнесмены и прокуроры надеются, что отклик главы региона окажется положительным и нормативный акт получит дальнейшую перспективу. Заместитель прокурора области Тимур Маслов уверен: принятие закона существенно облегчит жизнь саратовским предпринимателям и обеспечит им возможность не бояться неправомерного давления со стороны инспекционных органов, которые зачастую действуют в интересах рейдеров.
– Закон позволит бизнесу легче преодолевать излишние административные барьеры, – уверен прокурор. – Помимо прочего, это даст возможность предотвратить уход финансовых механизмов бизнеса в тень, как было в 90-е годы, сохранить его в прозрачном, легальном русле.
– Проект закона, разработанного правовым департаментом Саратовской областной ТПП, претерпел несколько изменений, – рассказывает Максим Фатеев. – Прежде всего, корректировки связаны с теми кризисными явлениями, которые наблюдаются в экономике региона и страны. Сейчас документ находится на согласовании в министерстве экономического развития области. Прокуратура обратилась к правительству губернии с просьбой ускорить процесс принятия закона.
По мнению Фатеева, этот нормативный акт совершенно необходим, поскольку четко определит инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в кризисный период. В нее войдут как государственные структуры, так общественные , и частные организации. В проекте прописаны привилегии, которые может получать сектор в муниципальных районах области. Это очень важно: ведь для многих МР малое и среднее предпринимательство становится основным источником пополнения бюджетов. Фактически программа поддержки бизнеса уже действует в нашем регионе. Однако необходимо, чтобы она учитывала интересы и специфику муниципальных образований. Законопроект был разработан с учетом мнения предпринимательского сообщества – он прошел ряд согласований на круглый столах профессиональных гильдий при ТПП. Но, по мнению президента саратовской палаты, этот документ не должен быть неизменным.
– К примеру, говоря о корректировке ставки налога на вмененный доход, областная Дума подразумевает 7%, а мы настаиваем на 5% вместо 15%, которые сейчас есть, – поясняет Максим Альбертович. – Но эта цифра должна изменяться в зависимости от того, как будет развиваться финансовый кризис, то есть от объективной необходимости облегчать налоговое бремя на бизнес.
Максим Фатеев считает, что закон имеет перспективу, о чем говорит понимание его необходимости как прокуратурой, так и региональной властью.
 |
 |
  |
 |