Рейдерство – неправомерный захват бизнеса – давно расценивается экспертами как бич отечественной экономики. В нем проявляются самые глубинные основы коррупции, которая разлагает социально-правовые отношения в российском обществе. Конкретные факты попыток недружественных поглощений на примере обращений саратовских предпринимателей рассматривали 3 марта на заседании комитета по безопасности предпринимательской деятельности областной торгово-промышленной палаты.

В комитет поступила жалоба от ООО «ЛукБелОйл» – ситуацию описал начальник юридического отдела компании Олег Черноморец. Предприятие создано в 1999 году и занимается поиском и разработкой месторождений нефти и газа. Несколько лет назад оно разведало залежи «черного золота» в Энгельсском районе. Участок, где расположено месторождение, имеющий площадь 4,8 га, находился в ведении энгельсской Квартирно-эксплутационной части Министерства обороны. Компания получила разрешение на добычу нефти в этом районе. В 2005 году было пробурено 7 скважин и началось увеличение выработки. «ЛукБелОйл» стал одним из крупнейших налогоплательщиков губернии, перечислив в региональный бюджет в 2007-м более 430 млн рублей и свыше 550 млн в минувшем. Однако достигнутые результаты сделали предприятие лакомым куском для рейдеров.
– К нам обращались лица, имена которых я не могу озвучить, не имея доказательной базы, – заявил Черноморец. – Они недву­смысленно дали понять, что планируют поглощение нашей компании и предложили продать активы «по-хорошему», естественно, за бесценок. Получив отказ, эти лица задействовали свои связи для оказания давления на руководство предприятия.
Началась волна проверок со стороны государственных контролирующих и надзорных организаций. Так, с 2006-го по май 2008 года на предприятии прошло 38 различных инспекций без учета комиссий налоговых органов. При этом никаких серьезных нарушений выявлено не было. В марте 2007 года Управление по налоговым преступлениям по области возбудило уголовное дело против руководства «ЛукБелОйл» по якобы имевшемуся факту уклонения от уплаты налогов. Уже в июле оно было прекращено за отсутствием состава преступления.
– В отношении предприятия осуществляется полный комплекс рейдерских акций, – считает руководитель юридического отдела «ЛукБелОйл».
После этого начались проблемы с арендой участка, где компания добывала нефть. Оспаривать право на пользование землей взялась Саратовская прокуратура и областное УВД. Однако Министерство природных ресурсов РФ никаких оснований для расторжения арендного договора не нашло. Причем милиция и прокуратура предлагали отозвать право аренды даже без суда!
После многочисленных безуспешных попыток парализовать работу предприятия против руковод­ства возбудили уголовное дело по статье «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований». Обвинение – опять же якобы незаконное оформление участка. Отметим, что проведенная немного ранее региональным УВД проверка никаких нарушений в деятельности «ЛукБелОйл» не обнаружила. Министерство обороны выдавало разрешение на пользование участком, это было установлено Росимуществом, которое обязало территориальное управление по области заключить с компанией договор аренды для разработки нефти. Однако последнее без всяких оснований не стало подписывать соглашение.
В середине 2008 года областной прокуратурой, территориальным управлением и военной прокуратурой Саратовского гарнизона было подано 6 исков в арбитражный суд фактически по одному и тому же поводу: неправомерное пользование земельным участком. Они требовали отменить постановление о выделении земельного участка «ЛукБелОйл». Тяжба продолжается и сейчас, причем суды по двум искам компания уже выиграла – в декабре 2008-го и феврале 2009 года.
Упомянутое выше уголовное дело расследовалось девять месяцев без всякого итога. Олег Черноморец считает, что рейдеры и близкие к ним сотрудники правоохранительных органов ждали положительного для них решения арбитражного суда, чего так и не случилось. Сейчас рассмотрение дела продлено до 19 марта.
– Несмотря на все трудности, наше предприятие продолжает выполнять лицензионные обязательства и проводит дальнейшую разведку нефти, – говорит представитель «ЛукБел­Ойл». – В настоящее время бурятся еще две скважины на упомянутом участке. Даже несмотря на кризис, на предприятии не произведено ни одного сокращения, зарплата персоналу выплачивается вовремя. Но бесконечное давление со стороны правоохранительных и других государственных структур не дает нормально работать. Вопрос этот касается не только нас, но и других организаций, которые работают на муниципальных или принадлежащих Министерству обороны землях.
Члены комитета по безопасности ТПП, выслушав информацию компании, отметили, что налицо косвенные признаки рейдерского давления. Было решено рассмотреть представленные «ЛукБелОйл» документы и в случае подтверждения фактов направить обращение к депутату Государственной Думы Геннадию Гудкову, который возглавляет аналогичный комитет при Торгово-промышленной палате России.
Следующую ситуацию озвучил генеральный директор ЗАО «ЖБК-3» Константин Колесниченко. Его предприятие – один из крупнейших производителей железобетонных конструкций в стране – признано лучшим заводом отрасли. В компании работает 1,5 тыс. человек. Уже восемь лет она осуществляет строительство по программе «Доступное жилье». В июне 2006 года администрация Саратова выделила заводу строительную площадку по ул. Некрасова, Григорьева, Первомайская и Комсомольская. Когда жильцов из ветхих домов, занимающих ее, стали отселять, возникли проблемы. Сначала это были предложения от неких лиц отдать им участок в центре города. Потом определенные фирмы принялись откупать части прилегающей территории, что блокировало развитие инфраструктуры планируемого ЖБК-3 микрорайона. Когда и это не вызвало ожидаемой реакции застройщика, на площади отселения начались поджоги. Дело в том, что ЖБК-3 выкупал у жильцов «квадратные метры» и только затем оформлял землю. А регистрация сгоревшего дома весьма затруднительна. Предприятию пришлось держать на площадке целую бригаду охранников и договориться с МЧС о выделении специальной группы быстрого реагирования для ликвидации возгораний.
В дальнейшем началось давление силовых органов. При этом аппетиты рейдеров значительно выросли, от строительной площадки их интерес перекинулся на сам завод ЖБК-3. Силовики вымогали у руководства предприятия реестр акционеров – типичный прием рейдеров, готовящих почву для поглощения компании. Волжская прокуратура возбудила против руководства фирмы уголовное дело по невероятному факту – подделка запроса в налоговую инспекцию. На заводе были организованы обыски – оперативники пытались найти списки акционеров, не предъявляя ордера. При этом впоследствии суд Волжского района не нашел оснований не только для обысков, но и для возбуждения самого уголовного дела.
– Сейчас те же самые люди, назвать которых нельзя, пытаются возбудить против меня еще два уголовных дела, – утверждает Колесниченко. – Чем это закончится, неизвестно.
Подытожив услышанное, комитет решил подготовить обращение в правительство Саратовской области с просьбой взять под контроль ситуацию с крупнейшими градообразующими предприятиями.

Сергей ВИЛКОВ

2009-03-10