Кто из нас помнит, что еще три-четыре года назад число безработных в губернии достигало почти 30 тыс.? Как ни странно, это имело место. Стабильность, которая царила в последние годы в экономике, дала саратовцам возможность более оптимистично смотреть на свое социальное будущее. Однако сегодня, когда, пожалуй, лишь малых детей не пугают мировым кризисом, некоторые говорят, что кроме стагнации в производственном секторе нас ожидают времена жуткой и повальной безработицы. А как обстоят дела в реальности?
Трудовые ресурсы на вес золота
В регионе в конце сентября нынешнего года на учете в службе занятости состояли 15,8 тыс. человек. В областном правительстве не скрывают: мировой финансовый кризис, который аукнулся и в нашей губернии, может лишить работы около 3 тыс. граждан уже ближайшем будущем. Однако количество это вовсе не столь катастрофическое, как кажется на первый взгляд. К примеру, в январе 2007 года безработных было 22,6 тыс. Тем не менее никто не кричал караул и не рассуждал о социально-экономической катастрофе. Кстати, в сентябре текущего года в области насчитывалось 1,34 млн трудившихся граждан. Это более половины от всего населения региона.
Рыночная экономика, увы, хотим мы того или не хотим, предполагает наличие безработных. Другой вопрос – насколько эффективно государство способно регулировать ситуацию и что оно предпринимает, для того чтобы число таких людей было как можно меньше.
На ноябрьском заседании депутаты облдумы обсуждали региональную целевую программу «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области на 2009–2011 годы». При детальном рассмотрении выясняется, что это один из главных законов для губернии.
Не стоит забывать: наиболее остро проблема занятости сегодня стоит в сельской местности. Кроме того, сложности при устройстве на службу испытывают женщины, имеющие малолетних детей, граждане предпенсионного возраста, инвалиды, выпускники учебных заведений, лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
Главной проблемой рынка труда является даже не столько безработица, сколько кадровый голод. Он становится основным тормозом экономического развития. Создатели программы не скрывали, что острота проблемы будет усиливаться из-за демографического кризиса. А численность трудовых ресурсов к 2025 году уменьшится на 20%.
Профориентация против стагнации
Значительный рост инвестиций, создание новых рабочих мест и производств требуют незамедлительного решения кадровых проблем. По прогнозам на ближайшую перспективу, наибольшую нехватку персонала будут испытывать предприятия обрабатывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта. Причем две трети от потребности – рабочие специальности.
Обеспечению такими кадрами препятствует малоэффективная профориентационная и информационно-разъяснительная работа с молодежью, недостаточный уровень подготовки выпускников, а также нежелание основной части нанимателей вкладывать средства в обучение персонала. Сегодня большинство директоров идут по легкому пути, переманивая людей с других предприятий. Эксперты же говорят, что необходимо внедрение новых форм взаимодействия учебных заведений с компаниями, а главное – модернизация системы начального и среднего профобразования, серьезные вложения в материально-техническую базу училищ, лицеев и колледжей.
В целях эффективного решения проблем обеспечения квалифицированными специалистами экономики региона, развития кадрового потенциала министерство занятости, труда и миграции, а также министерство образования и подготовили упомянутую целевую программу.
Документ позволяет планировать значительное увеличение средств на профориентационные и информационно-разъяснительные услуги, профессиональное обучение безработных. В годы реализации программы ожидается 754 ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Основное внимание будет уделено содействию в трудоустройстве инвалидам, селянам, гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, временному трудоустройству несовершеннолетних и выпускников учебных заведений.
Другой приоритет – занятость женщин. Свыше тысячи мероприятий пройдет для представительниц прекрасного пола, 20 тыс. из них примут участие в общественных работах. С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда матерей малолетних детей планируется в шесть раз увеличить объемы профподготовки таких женщин. Это почти 1400 человек.
Немалое внимание в программе уделено мерам по достижению качественного соответствия результатов начального и среднего обучения требованиям рабочих мест. Речь идет о внедрении современных образовательных программ и технологий, созданных с участием нанимателей, улучшении кадровой обеспеченности областных учреждений профессиональной подготовки за счет перехода на новую систему оплаты труда, повышения квалификации преподавателей.
В программе предусмотрен ряд новых направлений. Планируется создание и реализация региональной концепции ориентации молодежи на осознанный выбор рабочих профессий, а также совершенствование среднесрочного прогноза потребностей экономики области в квалифицированных кадрах.
Впервые в рамках такого документа будут осуществляться пилотные проекты по формированию системы частно-государственного партнерства в сфере подготовки квалифицированных рабочих кадров.
Факторы миграции и образования
И конечно же, актуальной остается задача регулирования трудовой миграции. Будут проводиться мониторинг миграционных потоков в губернии, оценка эффективности привлечения и использования иностранной рабочей силы, мероприятия по переселению граждан для труда в сельскую местность. Также поднимут вопрос о привлечении в область соотечественников, проживающих за рубежом.
В результате реализации программы уровень общей безработицы должен снизиться до 6% процентов в 2011 году, а регистрируемой – до 1,1%. Сегодня последний показатель составляет 1,2%.
Повысят свою квалификацию, а также пройдут переподготовку не менее 18% сотрудников учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, физкультуры и спорта. До двух третей вырастет доля устроенных на постоянную работу выпускников учебных заведений, включая средние профессиональные.
Самое главное, будет осуществляться целенаправленный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов различных отраслей. Подобная система хорошо себя зарекомендовала в советские времена. Ее фактически ликвидировали в лихие 90-е годы, о чем сегодня, кстати, жалеют многие, кто сталкивается с кадровыми проблемами, в том числе и руководители предприятий.
Общий объем финансирования областной программы на три года составит более 1,8 млрд рублей. Сумма должна многократно окупиться.
 |
 |
  |
 |