Вчера научно-консультативный совет при Генпрокуратуре обсудил законопроект по созданию единого реестра проверок предпринимателей и юридических лиц. Об этом сообщила газета «Ведомости».
С инициативой такого нормативного акта общероссийская общественная организация «Деловая Россия» выступила еще нынешним летом. Идея получила поддержку и со стороны генпрокурора Юрия Чайки.
При разработке проекта учтен опыт Казахстана. Там каждый контролер, собираясь осуществить проверку, вносит на сайт прокуратуры информацию, куда и зачем идет. И автоматически получает регистрационный номер – без него акты проверок недействительны.
Кроме того, источник, близкий к Генпрокуратуре, подтверждает, что подготовлен еще и законопроект о введении прокурорского надзора за контрольными органами, но потребуется сделать ряд поправок. В ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госконтроля» (внесен правительством в Госдуму, в сентябре принят в первом чтении) предлагается добавить положение, что проверки предприятий могут проводиться только с согласия прокурора. В том числе высказана инициатива дополнить закон «О прокуратуре» главой, предписывающей на основе информации от контролирующих органов составлять ежегодный сводный план контрольных мероприятий и публиковать его в Интернете. Прокуроры в соответствии с поправками также смогут проверять жалобы на неправомерные действия контролирующих органов. В КоАП, считают эксперты, следует включить пункт об ответственности за нарушение порядка проведения проверок (в том числе без согласия прокурора) в виде штрафа в сумме 5 тыс. рублей. Законопроект уже прошел предварительное согласование в главном правовом управлении Администрации Президента.
Владимир МАНЫКИН, гендиректор туристической компании «Примавера»:
– В нынешней ситуации действительно контролеров нужно контролировать. Так как многие из них, и это ни для кого не секрет, приходят к предпринимателям просто за деньгами. И получается такой «однобокий» контроль. Если над контролерами поставить прокуратуру, возможно, они станут меньше своевольничать.
Сможет ли надзорный орган извлечь какую-то выгоду для себя? Не знаю. В России настолько силен человеческий фактор, что возможно все. Но, думаю, этого не случится.
В принципе, то, что такой законопроект «рожден», выглядит как официальное признание коррумпированности проверяющих органов. Так что, если эта мера во благо, пусть она не станет очередным «законом, пылящимся на полке».
Надежда САМОХВАЛОВА, директор ООО «Стрелка-С», председатель гильдии автостоянок при Торгово-промышленной палате Саратовской области:
– Мне кажется, хорошо, если проверяющих будет контролировать прокуратура. Ведь сейчас к нам идут все кому не лень – и союз по защите прав потребителей, и «экология», и санэпидстанция. Экологи стремятся найти любое мало-мальское нарушение, чтобы только бесплатно поставить у нас машину. Большинство контролирующих организаций используют свои полномочия в личных интересах.
Алексей РАСХОДЧИКОВ, руководитель Ассоциации предпринимателей Поволжья:
– Инициатива принятия такого закона очень своевременна. Уровень страха, который сейчас есть в малом бизнесе из-за проверок, настолько высок, что предприниматели предпочитают бросать свое дело и уходить на производство. Особенно это касается отдаленных районов области.
Иногда доходит до смешного: в Ивантеевке каждый день сотрудник УВД приходил на пельменную фабрику и брал на экспертизу пачку пельменей. Понятно, для чего она ему была нужна. Случается, за раз приходят все проверяющие организации, какие только есть.
Поэтому нынешнюю инициативу прокуратуры считаю очень своевременной. Например, прокуратура Саратовской области собирает этот реестр уже с конца лета. Теперь следует составить график проверок для всех проверяющих организаций и предпринимателей и проследить, следуют ли ему контролеры. Пока не налажена обратная связь. В этом мы предлагаем свою помощь, так как к нам предприниматели с жалобами на несанкционированные проверки обращаются очень часто.
Так что польза от этой инициативы будет, но только в том случае, если прокуратура продолжит серьезно работать в этом направлении.
 |
 |
  |
 |