В понедельник в торгово-промышленной палате области прошла конференция «Роль бизнес-сообществ в реализации национального плана противодействия коррупции». В ее рамках глава ТПП Максим Фатеев рассказал о заседании правления Палаты РФ, на котором рассматривался как раз опыт саратовской организации в борьбе с коррупцией, а также поделился впечатлениями от встречи с президентом страны Дмитрием Медведевым. Кроме того были подведены итоги совместного проекта областной палаты и Центра поддержки частного предпринимательства (CIPE) «Без права на лево: эксперты против коррупции».
На конференции присутствовали представители регионального правительства, силовых структур, депутаты облдумы, руководители бизнес-ассоциаций, гильдий, других общественных организаций, а также участники конкурсов «Приведи закон в порядок» и «Прозрачное перо» – журналисты, студенты саратовских вузов, представители муниципальных образований. Из Вашингтона на мероприятие специально прибыл Марк Шлейфер, куратор проектов по России CIPE.
Открывая конференцию, Максим Фатеев поблагодарил всех, кто принимал участие в конкурсах и помогал в реализации антикоррупционного проекта.
– Не случайно наш опыт по борьбе с коррупцией оказался интересен Москве, – заявил он. – Все те предложения, которые мы внесли, основаны на многолетней работе ТПП Саратовской области в сфере противодействия коррупции. Эти же инициативы глава Палаты России Евгений Примаков озвучил на нашей встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым. Одним из обсуждаемых на ней вопросов была как раз борьба с коррупцией. И Медведев поддержал нашу инициативу по проведению независимой антикоррупционной экспертизы действующих законов и их проектов. Кроме того, главу государства заинтересовали предложения по ужесточению наказаний для рейдеров и участие независимых экспертов в тендерах по госзакупкам, которые как раз и изобилуют коррупционными моментами.
Также Фатеев рассказал, что на встрече поднимались вопросы, связанные с финансовым кризисом и кадровой политикой. В частности, о подготовке эффективных управленцев, которые могли бы действовать одинаково хорошо как в бизнесе, так и в госструктурах. Говорили там и о передаче избыточных функций государства общественным организациям.
– Часть полномочий такие организации, как торгово-промышленная палата, могли бы выполнять более эффективно, – прокомментировал Фатеев.
Проректор СГСЭУ по безопасности Сергей Овчинников, который тоже присутствовал на заседании правления, сказал, что все мы ищем мифическое гражданское общество. Но на самом деле организации, подобные торгово-промышленным палатам, и представляют собой его элементы. Это очень мощный инструмент не только в борьбе с коррупцией, но и вообще в защите интересов малого и среднего бизнеса.
Не секрет, что областная ТПП в рамках противодействия коррупции несколько лет сотрудничает с центром поддержки частного предпринимательства. Нынешний проект «Без права на лево», по итогам которого проводилась конференция, реализован при поддержке CIPE. Марк Шлейфер немного рассказал о центре. Функционирует последний при Торговой палате США, и основная его задача – продвигать принципы демократии путем развития частного предпринимательства.
– Свою деятельность мы осуществляем при поддержке USAID (агентства Соединенных Штатов по международному развитию) и работаем по различным направлениям по всему миру, – рассказал он. – В Россию CIPE пришел в начале 90-х годов. Ведется работа и с торгово-промышленными палатами. С ТПП области мы сотрудничаем с 2004 года. А в этом году поддержали ее проект «Без права на лево: эксперты против коррупции» в рамках программы «Единый голос бизнеса в России». Из всех представленных на конкурс нам он показался самым интересным, поскольку одной из его задач было обратить внимание прессы не только на разоблачение коррупционных сделок, но и на то, как бизнесмены реально пытаются защищать свои интересы и не участвовать в коррупционных махинациях. Я считаю этот проект очень нужным, ведь позитивные взаимоотношения между предпринимательством и средствами массовой информации помогают добиваться результатов.
Затем директор правового департамента областной ТПП Сергей Леонов подвел итоги проекта «Без права на лево»:
– Основной его целью было внедрение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в муниципальные районы. В рамках проекта состоялись конкурс для районов области «Приведи закон в порядок», а также семинары по обучению использования этой методики. На данном этапе юристы уже из 26 МО обучены основам работы с ней и готовы применять ее. Кроме того, сейчас мы совместно с прокуратурой области создали механизм, который позволит проверять коррупциогенные нормы на правоприменение. То есть мы вместе с сотрудниками надзорного органа посмотрим, используются ли чиновниками на деле нормы и схемы, дающие возможность брать взятки. Это второй шаг в нашей методике.
Еще одной из задач стало привлечение внимания СМИ к проблемам коррупции. Для этого был организован конкурс журналистских работ антикоррупционной направленности «Прозрачное перо».
– Оказалось, что очень многих журналистов интересует эта тема. Мы получили на конкурс огромное количество интересных, по-настоящему талантливых работ, – прокомментировал Сергей Леонов.
Подводя итоги конференции, Максим Фатеев поблагодарил тех, кто принял участие в проекте.
– Мы всем благодарны за проделанную работу. Возможно, коррупция неискоренима, но уменьшить ее – наша задача. Добиться этого мы сможем, только объединив усилия.
По окончании конференции состоялось награждение победителей конкурсов.