В Торгово-промышленной палате области прошел очередной семинар-тренинг «Коррупциогенные нормы в правовых актах». На этот раз слушателями стали студенты старших курсов Саратовской государственной академии права.
Мероприятие провели директор правового департамента региональной ТПП Сергей Леонов и его заместитель Татьяна Логашова.
Семинар состоял из двух частей – теоретической и практической. В первой студентам объяснили важность антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Затем участники осваивали азы работы с самой методикой проведения таких проверок.
Ведущие семинара рассказали о том, что сделано палатой в этом направлении. Создана научно-практическая методика проведения экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов на коррупциогенность. Практика показала: 38% исследованных документов содержат тот или иной, а иногда и сразу несколько коррупциогенных факторов. А ведь в России, по словам Сергея Леонова, роль нормативных актов гораздо больше, чем в других странах.
Отдельным вопросом рассматривалось правовое регулирование отношений в сфере предупреждения коррупциогенности документов. Национальный план борьбы с коррупцией, подписанный президентом Дмитрием Медведевым, впервые закрепил понятие коррупции. Теперь она имеет более широкое определение, во многом соответствующее международным требованиям.
Студенты познакомились с основными терминами и определениями по заявленной теме. Что такое нормативно-правовой акт, антикоррупционная экспертиза, чем отличаются понятия «коррупция» и «коррупциогенность». Среди условий, указывающих на возможность коррупционных действий и решений в процессе реализации правовых актов, названы широта административного усмотрения, размытые нормы права, несовершенство юридической техники, информационная закрытость системы органов власти, пробельность права, коллизии в нем, навязанная коррупциогенность и другие.
На примере Положения о конкурсе перевозчиков участники семинара рассмотрели, к чему могут привести коррупциогенные факторы в документе.
Студенты получили практические навыки работы с названной методикой. Им предложили найти в нормативно-правовых актах области коррупциогенные факторы и объяснить, по каким признакам они выявлены и к каким последствиям могут привести. Это задание вызвало особый интерес у учащихся академии.
Семинар-тренинг прошел в рамках областного конкурса «Приведи закон в порядок». Одной из его номинаций заявлена «Лучшая студенческая работа на тему: «Роль антикоррупционной экспертизы в правотворчестве и правоприменении».
Заявки и конкурсные материалы принимаются в региональной палате до 1 ноября включительно. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте ТПП области: www.sartpp.ru в разделе «Антикоррупционная экспертиза НПА».
Своим мнением о прошедшем семинаре с «Новыми временами» поделились его участники, студенты 4-го курса СГАП.
Игорь КВЕТНЫЙ:
– Правильно, что сотрудники областной ТПП приглашают на семинары студентов. Мы более мобильны, активно впитываем новые знания и в будущем постараемся применить их на практике.
По роду своей деятельности нам придется сталкиваться и с проблемами коррупции.
На мой взгляд, коррупцию нельзя истребить. Как появилось первое государство, так возникли проблемы, связанные с ней. К примеру, Афины считались демократическим государством, но и там уже были зачатки этого явления: чиновники превышали свои полномочия. Тем не менее меры, которые будут сдерживать коррупцию, необходимо принимать, особенно сегодня в России.
Анастасия ПОНОМАРЕВА:
– Семинар приблизил нас не только к теории, но и к практике, чего нам, студентам, обычно не хватает. Мы посмотрели на эту известную проблему общества несколько с иной стороны, увидели ее под другим углом зрения. Наличие коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах – очень важный вопрос. Необходимо исключать их из документов уже на стадии разработки проектов.
На семинаре нас учили анализировать и делать выводы. Практика, конкретные примеры всегда интереснее для обучения и легче воспринимаются.
Валерия ПАВЛОВА:
– Программа нашего курса не предусматривает той информации, которую мы получили на этом семинаре. Теперь при изучении теории мы будем опираться на знания, которые нам дали в ТПП. Для будущих юристов это очень важно.
Этими знаниями уже и сами можем поделиться, например, со своими однокурсниками.
Татьяна ЛОГАШОВА, заместитель директора правового департамента ТПП Саратовской области:
– Семинар на эту тему проводится среди студентов уже не впервые. Он направлен, в частности, на получение практических знаний по проведению антикоррупционных экспертиз и на повышение в целом уровня образования в данной сфере.
В этот раз собралась «работающая» аудитория, студенты активно участвовали в проведении экспертиз нормативно-правовых актов, обсуждали критерии и отстаивали свои позиции. Такой семинар особенно актуален в рамках объявленного торгово-промышленной палатой областного конкурса «Приведи закон в порядок», одной из номинаций которого является «Лучшая студенческая работа по теме: «Роль антикоррупционной экспертизы в правотворчестве и правоприменении». Мы считаем, что именно практические знания, полученные в ходе семинара-тренинга, помогут студентам раскрыть темы работ, подаваемых на конкурс.
 |
 |
  |
 |