В июле президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости всесторонней поддержки малого бизнеса. «НВ» совместно с экспертами Торгово-промышленной палаты области представляют новую рубрику, в которой сами предприниматели будут рассказывать о своей деятельности и возникающих проблемах, а юристы ТПП окажут помощь в их решении.


Не зная брода

Ольга Новикова начала свое дело в 2002 году. Тогда ей было 22 года, и она имела диплом о высшем экономическом образовании. На стартовый капитал, доставшийся от отца, Ольга купила пять продуктовых ларьков в разных районах города. Выбор в пользу этого приобретения был сделан исходя из того, что продукты питания пользуются устойчивым спросом. Кроме того, у начинающего предпринимателя имелись знакомые, занимающиеся подобным бизнесом.
На каждый ларек были приобретены санитарные паспорта. Кассы должным образом зарегистрировали, наняли продавцов. Уже в первые дни работы Ольга столкнулась с постоянными проверками со стороны различных инспекций, СЭС и милиции. Вместе с бизнесом предыдущий владелец торговых точек передал девушке и «особые» взаимоотношения с представителями правоохранительных органов. Они пришли с просьбой «собрать им пакет продуктов», но получили отказ. После чего сотрудники милиции стали чаще приходить с проверками.
Прошло время, и в городе начали активно развиваться магазины сетевой торговли. Ольга не смогла конкурировать с ними и решила закрыть дело. Она выплатила все налоги, внесла необходимые суммы в пенсионный и прочие внебюджетные фонды. Затем написала заявление о прекращении предпринимательской деятельности в налоговую инспекцию.
Сразу после этого Ольга сменила прописку, продолжая при этом проживать по прежнему адресу. Спустя два года девушка узнала, что по ее новому адресу приходил судебный пристав. Причиной визита стали «нулевые» отчеты, не поданные вовремя в налоговую инспекцию, и неуплата отчислений в Пенсионный фонд.
После выполнения наложенных судом обязательств Ольга узнала, что для полного завершения бизнес-карьеры ей необходимо свидетельство о закрытии ИП. Она написала заявление о выдаче документа в налоговую инспекцию. Там девушке объяснили, что перед тем как она получит свидетельство, в отношении ее предпринимательской деятельности пройдет проверка. Представитель инспекции сказал, что это займет не более трех месяцев, а потом он свяжется с Ольгой.
Срок прошел, и девушка сама пришла в налоговую. Ольге отказались выдать свидетельство о закрытии ИП. Поводом послужил очередной прошедший отчетный период. В инспекции объяснили, что необходимо вновь сдать «нулевые» отчеты и вручили визитку фирмы, занимающейся ведением бухгалтерии. Ольга не спешит называть эту ситуацию «замкнутым кругом» и ищет выход.

Татьяна ЛОГАШОВА, заместитель директора правового департамента Торгово-промышленной палаты Саратовской области:
– Индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно принять решение о прекращении своей деятельности. В соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» бизнесмену необходимо подать в регистрирующий орган заявление по форме, утвержденной Правительством РФ, документы, подтверждающие оплату госпошлины в размере 80 рублей и предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о себе и о каждом работающем у бизнесмена застрахованном лице в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
Государственная регистрация прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя производится регистрирующим органом в срок не более 5 рабочих дней.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается только в случае:
– непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов;
– предоставления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
По другим основаниям регистрирующий орган отказывать не вправе.
Таким образом, в случае, если Новикова подала в надлежащий регистрирующий орган все необходимые документы, а свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности или об отказе в выдаче такого свидетельства так и не получила, она вправе обратиться с жалобой в региональное Управление Федеральной налоговой службы либо в суд.

Иван АНИСИМОВ

2008-09-08