В первом трехлетнем бюджете на 2008–2010 годы сказано, что индекс потребительских цен в 2008 году должен составить около семи процентов. Долгое время этот прогноз не корректировался, однако в конце 2007 года Минэкономразвития согласилось поднять планку. Прогноз составил 8,5%. За последние годы первоначальный прогноз по инфляции в России был выполнен только однажды – в 2006 году. Тогда цены выросли на девять процентов, как и рассчитывало правительство.
По данным на 1 августа, инфляция по России составила 9,3%. В Саратовской области этот показатель несколько ниже – 8,74%. Кстати, изначально губерния давала прогноз 9,4%, но он не подтверждается. Сейчас эксперты называют другую цифру – 11,4% против 11,8% по России.
Однако за конец июля – начало августа индекс потребительских цен в России впервые за много месяцев не вырос. С начала июля инфляция составила 0,5%, это даже меньше, чем за соответствующий период 2007 года.
– Радоваться этому рано, – считает первый замминистра экономического развития и торговли области Александр Ульянов, – нынешнее замедление роста индекса потребительских цен – сезонное. Поскольку именно сейчас идет уборка урожая, наблюдается снижение цен на плодоовощную продукцию. Даже бензин подешевел на 20 копеек, если вы заметили. Но кончится сезон, и рост цен продолжится. Снижение темпов роста инфляции можно ожидать только в случае, если будет стабильное снижение мировых цен на нефть. Нынешние колебания в 2–5% погоды, конечно, не делают.
Кроме того, эксперты рассчитывают и так называемую инфляцию для бедных. Так вот, этот показатель по Саратовской области на конец года составит около 20%, а по России 25%.
Для оценки инфляции для беднейших слоев населения страны (это люди, имеющие доходы ниже официально установленного прожиточного минимума в конкретном регионе) использована динамика стоимости минимального набора продуктов питания.
За I полугодие 2008 года она выросла на 20,6%. Резко начала расти она еще в 2007 году – на 22,3% (прирост за первое полугодие составил в 2007 году 13,1%). В 2003–2006 годах этот показатель находился в среднем на уровне десяти процентов в год.
Быстрее других сегодня растут цены на те продукты питания, которые составляют основу рациона беднейших слоев населения.
За январь-июнь 2008 года цены на фрукты и овощи по стране выросли на 36%, на макаронные изделия – на 26%, на масло подсолнечное – 25,9%, хлеб и хлебобулочные изделия – 20,7%, крупу – 20,4%. В июне рис подорожал на 11,4%.
По итогам 2008 года стоимость минимального набора продуктов питания может вырасти на 30%. Весьма обременительными будут для бедных и платные услуги, общий прирост цен и тарифов на которые составит по итогам года 18–20%.
Эксперты отмечают, что следствием столь значительного роста цен может стать увеличение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: с 18,9 млн. человек в 2007 г. до 20 млн. человек в 2008-м.
«Индивидуальная инфляция» зависит не только от роста цен товаров и услуг, но и от их «веса» в потребительской корзине. Например, на продовольственные товары наименее обеспеченные российские граждане тратят до 60% своих доходов, при этом удельный вес аналогичных расходов у богатых почти в два раза меньше – 35%. К тому же обеспеченные граждане существенную часть денег расходуют на питание вне дома, а малообеспеченные половину всех своих расходов – на хлеб и картошку. Однако вес этих «социально значимых» продуктов в рассчитываемом Росстатом индексе инфляции меньше почти в 4 раза.
Теперь сравним непродовольственные товары, на которые обеспеченные тратят 45% своих доходов, у бедных эта расходная часть существенно скромнее – всего 18%. При этом подавляющая часть «непродуктовых» затрат малообеспеченных связана с товарами первой необходимости – одеждой и медицинскими товарами. Богатые же в основном тратятся на роскошь – машины, мебель и домашнее оборудование, товары для отдыха и увлечений. А при расчете индекса потребительских цен эти различия сглаживаются: расходы на товары первой необходимости и предметы роскоши распределены симметрично.
По расходам на услуги, на первый взгляд, наблюдается паритет – и у бедных, и у богатых они составляют примерно пятую часть всех расходов – 23 и 20 процентов соответственно. Нюанс, по мнению экспертов, заключается в том, что на коммунальные платежи более состоятельные граждане распределяют всего четверть от всех своих расходов на услуги, тогда как у малообеспеченных граждан на них уходит две трети. Вместе с тем доля их расходов на услуги ЖКХ в структуре индекса потребительских цен в два раза меньше, чем в индексе инфляции для бедных.
Таким образом, ИПЦ стирает различия в структуре расходов бедных и богатых, а потому в большей степени соответствует инфляции для людей со средними доходами. Но средний класс в России пока еще очень мал, а для богатых инфляция серьезного социального эффекта не имеет. Сильнее всех инфляционное давление ощущают на себе малообеспеченные граждане.
Оснований предполагать, что во втором полугодии 2008 года тенденция изменится, пока нет.