В период весенней сессии 2008 года Государственная Дума приняла 164 федеральных и три федеральных конституционных закона. По наиболее значимым для экономики государства и предпринимательского сообщества Торгово-промышленная палата РФ готовила экспертные заключения, участвовала в работе советов и профильных комитетов Госдумы, а также инициировала поправки к некоторым из этих документов.
Результатом стало принятие около двух десятков законов. Большинство ТПП России поддержала, а в одном случае сама выступила инициатором.
2 апреля Госдума утвердила ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации». В соответствии с документом вступает в силу усовершенствованная редакция статьи 16 закона о ТПП, предоставляющей право Палате страны участвовать в нормотворческой деятельности.
По инициативе ТПП РФ разработан проект ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О пожарной безопасности». Нормативный акт принят 2 июля этого года. В нем прописано создание условий, при которых крупные промышленные предприятия смогут воспользоваться услугами федеральной противопожарной службы, а не создавать частные дорогостоящие.
Кроме того, ТПП активно поддержала принятие закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он устанавливает приоритетное право для малого и среднего бизнеса на приватизацию арендованного государственного и муниципального имущества. Документ принят 4 июля и одобрен Советом Федерации.
Также Палата направляла заключение по проекту закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в профильный комитет Государственной Думы. Нормативный акт утвержден в апреле. Он распространяется на учрежденные в РФ коммерческие организации – хозяйственные общества, которые занимаются 42 видами деятельности, имеющими стратегическое значение для национальной безопасности.
18 апреля Госдума приняла пакет федеральных законов, определяющих порядок перечисления застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также условия софинансирования таких выплат со стороны государства и работодателей. При совершенствовании этих документов ко второму чтению учтен ряд предложений Палаты.
Кроме того, во втором чтении в законопроект «Об обеспечении единства измерений» были приняты 20 поправок, подготовленных ТПП. В частности, из текста исключено положение, в соответствии с которым «обжалование действий (бездействий) должностных лиц не приостанавливает реализацию их предписаний».
Также Палата поддержала принятие законов «О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
По первому ТПП направляла свои замечания и предложения в комитет Госдумы по бюджету и налогам. В результате этим законом теперь предусмотрена возможность использования повышающих коэффициентов в целях ускоренного учета текущих затрат на НИОКР, освобождены от обложения НДФЛ и ЕСН суммы оплаты профобразования и профессиональной подготовки сотрудников. Кроме того, документ вносит изменения в порядок начисления амортизации, в частности при использовании нелинейного метода.
Второй закон направлен на совершенствование специальных налоговых режимов для малого предпринимательства. Так, в отношении данного сектора, применяющего упрощенную систему налогообложения, уменьшен объем налоговой отчетности, которая по новым правилам будет представляться не чаще раза в год. К тому же налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения на основе патента, смогут нанимать до пяти работников. ТПП РФ неоднократно предлагала такие меры.
Татьяна ЛОГАШОВА, заместитель директора правового департамента Торгово-промышленной палаты Саратовской области:
– У каждой территориальной палаты есть возможность внесения изменений в законы при помощи ТПП РФ. Палата Саратовской области также участвует в разработке предложений и поправок в законопроекты и действующие нормативно-правовые акты. Это происходит как по инициативе ТПП РФ, так и по нашей инициативе. В первом случае Палата России присылает нам законопроекты, мы их анализируем, собираем мнения предпринимателей, обобщаем и отправляем обратно в ТПП РФ.
Во втором случае это происходит обычно при обращении к нам предпринимателей или организаций по вопросам, связанным с неточностью законодательства. И здесь мы прежде всего анализируем действующее законодательство, затем создаем рабочие группы, результатом которых и являются предложения в Палату России о разработке проекта изменений в тот или иной закон.
Например, не так давно областная ТПП при решении вопроса, касающегося принятия нотариусами документов об оценке имущества, выявила противоречие между нормами федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и части 2 Налогового кодекса РФ. В ТПП РФ было направлено письмо с подробным объяснением возникшей ситуации, которая привела к ущемлению прав предпринимателей-оценщиков. Сейчас в Палате России плотно занимаются этим вопросом. Они уже сообщили нам, что подготовили проект внесения изменений в Налоговый кодекс, и вскоре он будет представлен на обсуждение депутатам Госдумы.
 |
 |
  |
 |