За прошлый год по инициативе комитета по экономике администрации Саратова и УВД демонтировано 120 торговых павильонов. Вопрос несанкционированной торговли в областном центре действительно стоит очень остро. Но администрации города и районов совместно с территориальными органами федеральных служб и ведомств прибегают к весьма нестандартным способам решения проблемы.
О дними из первых «под раздачу» попали предприниматели Ленинского района. В ходе проверок приезжали сотрудники милиции и, не предъявляя судебного постановления, «ликвидировали» киоск. Затем эвакуатор увозил торговую палатку вместе с товаром в неизвестном направлении. Представители малого бизнеса решили объединиться в гильдию при областной ТПП, дабы бороться за свои права.
В связи с чем муниципалитет так рьяно взялся за павильоны? Как пояснил председатель новой Гильдии мелкорозничной торговли Михаил Якушев, администрация требует, чтобы землю под торговыми точками их владельцы оформляли в аренду, а сделать это практически невозможно из-за бюрократических препон.
Предприниматели так комментируют ситуацию:
– Администрация Ленинского района и прокуратура начали полномасштабное уничтожение малого бизнеса. Последние три года мы пытаемся оформить наши киоски как объекты недвижимости. Мы хотим работать по всем правилам, но в земельном комитете нам отказывают, мотивируя это тем, что павильоны не являются стационарными объектами и не могут быть зарегистрированы в регистрационной палате, а оформить землю в аренду под «несуществующим объектом» невозможно. Это замкнутый круг.
Сейчас только ленивый не говорит о том, что малому бизнесу необходимо помогать развиваться. Однако в действительности на этом пути постоянно создаются препятствия. Михаил Якушев видит выход из ситуации в упрощении процедуры оформления либо сокращении ее сроков. Казалось бы, самое простое решение проблемы – в законном порядке требовать от владельцев торговых точек соблюдения всех норм эксплуатации. Это увеличит налоговые поступления – 80% платы за аренду земельных участков под торговлю идет в местные бюджеты. Но в городской администрации нацелены на борьбу с уличными палатками вплоть до их полной ликвидации.
По словам предпринимателей, для регистрации прав на участок требуется минимум полтора года. Необходим огромный комплект документов, очень много промежуточных согласований, нормативная база слишком сложна. Претендент на участок должен оформить межевание, границы, встать на кадастровый учет в городском комитете по земельным ресурсам, кадастровой и регистрационной палатах и т.д.
Сергей Леонов, директор правового департамента ТПП, резюмирует:
– Когда люди объединяются в гильдию, это значит, что у них существует общая проблема, которую в одиночку решить невозможно. В Гильдии мелкорозничной торговли нет предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность незаконно. Они давно на рынке и необходимые для заключения договора аренды документы (которые уже согласованы с городским комитетом по архитектуре) подали в комитет по управлению имуществом. Там этими бумагами, по всей видимости, никто не занимается, и они попросту лежат уже несколько месяцев. Таким образом, нарушается административный регламент – в течение месяца сотрудники комитета обязаны либо заключить договор аренды, либо в этом отказать. Но для отказа должна быть обоснованная причина. Ответа от чиновников до сих пор нет.
Кроме того, применяются силовые методы, а это не может происходить без судебного решения. Но неизвестно, какое решение вынес бы суд, если бы знал, насколько затягивается процедура оформления документов.
 |
 |
  |
 |