Исследованиями, проведенными на бюджетные средства, в ближайшее время сможет воспользоваться бизнес-сообщество. Недавно было решено исправить законопроект «О передаче технологий», внесенный правительством России в Государственную Думу. Аналитики уверены: изменения окажут положительное влияние, прежде всего, на наукоемкие институты. В то же время законопроект позволит бизнес-структурам получать доход и одновременно пополнять бюджет осударства.
Если законопроект «О передаче технологий» благополучно пройдет думские слушания (судя по реакции экспертного сообщества, легким этот путь не будет), научные учреждения получат право на продажу созданных по заказу государства технологий.
Это радикальное изменение в научно-инновационной политике России. Не секрет, что пока в большинстве случаев исследования обречены оставаться чем-то вроде собрания патентов и информации, так и не переходя на прикладной уровень. По оценкам Министерства образования и науки, сейчас в хозяйственном обороте находится менее процента результатов научно-технической деятельности.
Наверное, наиболее значимое за последние несколько лет обсуждение проблемы прошло 12 мая в Правительстве РФ. В нем участвовали представители законодательной, исполнительной власти и ведущие ученые страны. Они пришли к единому мнению о необходимости разработки закона, касающегося проблемы научных исследований, проведенных на бюджетные средства.
Содержание нормативного акта в данном случае зависит от доли государственного участия в разработке и финансировании. Если она менее 50%, условия распоряжения технологиями определят правообладатели. Если государство оплатило свыше половины проекта, компания, участвовавшая в финансировании, сможет приобрести технологию вне конкурса. Приоритетное право на покупку технологии, полностью профинансированной из бюджета, принадлежит создателям. В остальных случаях чиновники будут продавать технологии на открытых конкурсах и аукционах. Обязанность победителя – внедрение разработок в производство.
По словам председателя комитета по науке и наукоемким технологиям России Валерия Черешнева, необходимо принимать решительные меры, в том числе и законодательного характера, для более активного развития инноваций в стране. В рыночных условиях невозможно рассчитывать на саморазвитие инновационной экономики. Председатель напомнил, что до сих пор в общероссийском масштабе доля наукоемких, высокотехнологичных и безотходных предприятий крайне мала. Между тем в стратегии развития страны до 2020 года обозначены задачи по повышению в три-четыре раза производительности труда.
Первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов подчеркнул, что вопрос развития инноваций в РФ стал еще более актуальным благодаря принятию данной программы, так как именно она увязала законы научно-технического прогресса с конкретной страной – Россией.
– Задача сформулирована. И теперь мы должны решить вопрос законодательного обеспечения инновационного пути развития. В противном случае никакие цели не будут достигнуты, – сказал он
Эксперты считают: если закон примут, это станет настоящим инновационным прорывом. Бизнес, настроенный на прибыль, безусловно, сможет по максимуму оценить новые возможности. Однако размер вознаграждения разработчика определит отдельное постановление Правительства РФ. Детали пока неизвестны, но понятно, что государство не откажется от частичного возмещения своих затрат. Между тем деньги от продажи разработок можно было бы целиком оставить исполнителям госзаказа.
Казавшийся бесконечным марафон (он стартовал еще в 2005 году) с подготовкой и межведомственными согласованиями документа вроде бы завершился. Не исключено, что до благополучного финиша помогло добраться заявление, сделанное на днях президентом Дмитрием Медведевым, который призвал обеспечить скорейшее принятие «многострадального закона».
Технология должна находиться в руках людей, которые хотят ее применять, получая прибыль, а не просто «положить в стол». Надо учитывать, что корпорации просчитывают затраты на экспериментальные проверки научных разработок, а исследования стоят огромных денег, причем эффект всегда под вопросом.
 |
 |
  |
 |