В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента страны, Правительства, Государственной Думы и объединений предпринимателей. От Торгово-промышленной палаты России выступил вице-президент ТПП Сергей Катырин.
Открывая совещание, глава Правительства заявил, что малый бизнес сегодня имеет особое значение для экономики. Именно малые предприятия наиболее мобильны и устойчивы, гибко реагируют на перепады рынка, обеспечивают рабочие места и доход миллионов россиян. И что особенно важно – формирование полноценного среднего класса, важного показателя политической, экономической и социальной зрелости государства.
Виктор Зубков напомнил, что президент Владимир Путин поставил четкие задачи по созданию комфортных условий для ведения малого бизнеса.
– Они должны дать людям ясное ощущение перспективности своего труда, стимулировать открытие новых предприятий в особо нуждающихся в этом отраслях, – сказал он.
А для этого нужно обеспечить честные условия состязательности, добросовестную конкуренцию, грамотно ограничивать аппетиты и экспансию крупных предприятий. Необходимо поддерживать работу с ориентацией на потребителя, на развитие внутреннего рынка, а также наукоемких и инновационных отраслей, решать проблемы оплаты присоединения субъектов малого бизнеса к инфраструктурным сетям естественных монополий.
– Крайне важно упорядочить отношения с контролирующими органами, сделать невозможным их чрезмерное давление и произвол, перейти от разрешительного порядка хозяйствования к уведомительному, оптимизировать цепочку согласований, стремиться к снижению налогового бремени. Это только часть мер, которые необходимы для эффективного развития в стране малого бизнеса, – заявил Виктор Зубков.
Он предложил участникам совещания, среди которых были глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина и руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, выступить с соответствующими предложениями.
– Хотелось бы послушать, имеет ли сегодня малый и средний бизнес правовую и экономическую основу для развития, – пояснил Зубков.
Такая же просьба была обращена и к главе организации предпринимателей «Опора России», представителям малого бизнеса, которых премьер попросил высказать свои предложения по поводу того, на чем Правительство должно акцентировать свое внимание, чтобы сделать работу этого сегмента предпринимательства более эффективной.
Позицию Торгово-промышленной палаты РФ по вопросам развития малого бизнеса раскрыл в своем выступлении вице-президент ТПП Сергей Катырин. Он обратил внимание участников совещания на необходимость снижения административных барьеров и регламентации процедуры проведения проверок, предоставления преференций малым предприятиям при приватизации государственных или муниципальных площадей.
По итогам совещания принято решение создать при Правительстве России Совет по развитию малого бизнеса. Его возглавит заместитель председателя Правительства Александр Жуков. Кроме того, Виктор Зубков предложил провести селекторное совещание с регионами по вопросам поддержки малого предпринимательства.
А уже 4 марта на мероприятии в Академии народного хозяйства премьер сообщил дополнительные подробности, касающиеся структуры совета.
Планируется, что туда войдут рабочие группы как непосредственно по устранению административных барьеров для малого бизнеса, так и по отраслевым направлениям (сельское хозяйство, промышленность, общественное питание, социальная сфера и т.д.).
– Необходимо убрать все барьеры, расставить точки над i и заставить чиновников заниматься делом, – прокомментировал значимость правительственной инициативы Зубков. По его словам, сейчас работа по развитию малого и среднего бизнеса координируется слабо. – На прошедшем совещании в Правительстве я понял, что все в министерствах и ведомствах вроде бы этим вопросом занимаются, но ситуацию никто не координирует, – отметил он.
Премьер-министр еще раз акцентировал внимание на том, что упрощать административные процедуры для малого бизнеса необходимо как можно скорее. В качестве подтверждения важности проблемы Зубков предложил сравнить международные и российские реалии этого сегмента предпринимательства. По его словам, в Германии для открытия своего дела достаточно прийти на собеседование к бургомистру, а затем купить патент. А россиянин, желающий заняться бизнесом, до того как попадет в районную администрацию, должен пройти еще 23 инстанции и во всех получить согласования, «на что уходит больше года».
В итоге, несмотря на то что для работы парикмахером, таксистом или репетитором, учителем музыки можно просто приобрести патент, в России сегодня по патенту трудится всего 700 человек.
– Та картина, которая складывается у нас, никуда не годится, – считает премьер-министр. Кстати, о том, что в РФ катастрофически плохо обстоят дела с малым бизнесом, президент ТПП страны Евгений Примаков говорил еще в 2002 году на Всероссийской конференции представителей малых предприятий.
– Пока малый бизнес не будет создавать половину½ ВВП, мы будем сидеть на нефтяной игле, – отмечал Примаков. – В сфере налогообложения малых предприятий необходимы существенные корректировки. А именно – детальные расчеты налоговой нагрузки, оценка влияний предложенных изменений на доходы бюджетов всех уровней, различные сферы малого предпринимательства регионов, в соответствии с чем и должны приниматься ставки налогов. Не менее важны ресурсные вливания в малые предприятия. Без солидного бюджетного финансирования все государственные программы останутся благими пожеланиями. Свои надежды малый бизнес может связывать лишь с реализацией государственной концепции поддержки этого вида деятельности.
Стоит отметить, что ТПП России неоднократно становилась инициатором принятия программ господдержки малого предпринимательства, предусматривающих выделение значительных сумм на развитие инфраструктуры данного сектора, разработку соответствующего законодательства. И если сегодня необходимость этого поняли на самом высшем уровне – в Правительстве РФ, о чем свидетельствуют красноречивые заявления Виктора Зубкова, значит, у малого бизнеса в нашей стране действительно есть будущее.
