Налоги в рост

Напомним, что с 1 января этого года в силу вступил федеральный закон, вносящий поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Налоговый кодексы РФ, а также ряд нормативных актов. В частности, в статьи, касающиеся привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений по уклонению от уплаты налогов.

Так, в результате поправок в шесть раз увеличена сумма, считающаяся крупным размером уклонения от уплаты налогов и сборов. Для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) она составляет 600 тыс. рублей (ранее 100 тыс. рублей) за три финансовых года подряд. Но при условии, что доля сокрытых налогов превышает 10% от сумм, подлежащих уплате в бюджет. Также уклонением от уплаты налогов, совершенным в крупном размере, будет считаться недоимка физического лица в общей сумме свыше 1,8 млн. рублей (ранее 300 тыс. руб.). А особо крупным размером уклонения от уплаты налогов с физического лица сочтут недоимку за указанный период в размере 3 млн. рублей при доле неуплаченных налогов больше 20% либо в сумме более 9 млн. рублей.

Поводом для возбуждения уголовного дела в отношении организации являются более значимые суммы. А именно: недоимка по налогам и сборам за три следующих друг за другом финансовых года, превысившая 2 млн. рублей (ранее 500 тыс. рублей) при условии, что доля неуплаченных налогов составляет более 10%, либо сумма более 6 млн. рублей (ранее 1,5 млн. рублей.). Особо крупным размером уклонения от уплаты налогов и сборов с организации признается недоимка за тот же период на сумму более 10 млн. руб. при доле неуплаченных налогов свыше 20% либо сумма более 30 млн. руб.

Аналогичное увеличение предполагается произвести и в части уклонения от таможенных платежей. Крупным размером определена сумма в 3 млн рублей (сейчас действует 500 тыс. рублей), особо крупным – 36 млн рублей (сейчас 1,5 млн рублей). Законопроект по этому вопросу сейчас находится в Госдуме.

А вот поправка, позволяющая избежать уголовной ответственности предпринимателю, впервые совершившему подобное преступление, уже вступила в законную силу. Для этого бизнесмену необходимо полностью уплатить все недоимки, пени и штрафы.

Чиновников накажут

Еще одна партия поправок в отдельные федеральные нормативные акты предполагает усиление ответственности должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. На чиновников теперь будет накладывать штраф – от 200 до 500 тыс. рублей.
Помимо этого из статей «Незаконное предпринимательство» и «Незаконная банковская деятельность» Уголовного кодекса РФ исключены указания на «нарушение лицензионных требований и условий». Уж больно неопределенна эта формулировка, что в некоторых случаях дает возможность злоупотреблять ею. Статья «Лжепредпринимательство» и вовсе исключена – на практике она практически не применяется.
Значительное послабление сделано и в отношении подозреваемых или обвиняемых в преступлениях в сфере экономики. Заключение их под стражу теперь возможно лишь в исключительных случаях – при наличии указанных в ст. 108 УПК РФ обстоятельств.

Также закон уточняет редакцию ст.106 УПК РФ (залог), что позволит расширить применение такой меры пресечения, как залог. Ее можно будет выбрать в любой момент производства по уголовному делу. Кроме того, устанавливается минимальная сумма залога - для преступлений небольшой и средней тяжести не меньше 100 тыс. руб., а по тяжким и особо тяжким преступлениям - не менее 500 тыс. руб.
При этом о выезде заграницу все же придется позабыть. Поправки предусматривают запрет на выезд, в случае, если гражданин является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу.


Дмитрий Самохвалов, заместитель начальника отдела по надзору за исполнением налогового законодательства прокуратуры Саратовской области:

- Последние изменения в суммах уклонения были довольно давно - еще в 2003 г. Тогда как раз были установлены первоначальные суммы. И, кстати, тогда они обозначались в МРОТ, который был равен 100 рублей. Так что суммы привлечения были очень смешными.

Отчасти новинки законодательства вызваны тем, что «устарели» цифры прежнего закона. 100 и 500 тыс. рублей – не те суммы, с которыми бизнесменов привлекали к уголовной ответственности. Практика показывает, что по этим суммам мы фактически не работаем. Обычно эти цифры на порядок больше – 2-5 млн рублей.

Увеличение суммы уклонения – это палка о двух концах. Я не критикую наше правительство, но всем мире налоговое законодательство только ужесточается, а у нас наоборот. Если думают, что это даст какой-то толчок в условиях кризиса, то зная менталитет наших предпринимателей, я сомневаюсь, что это станет действенной мерой. Потому что народ может подумать, что до двух миллионов можно спокойно уклоняться.

Что касается статистики по налоговым преступлениям, то за 2009 год возбуждено 102 уголовных дела в этой сфере. В суд направлено 47 дел. В Саратовской области, кстати, эта работа более или менее налажена. По России статистика еще меньше.

В принципе, у нас никого никогда и не сажали по этим делам. Я работаю с этим направлением уже десять лет, и на моей памяти был только один случай, когда за налоговое преступление дали реальный срок.

С одной стороны это правильно – за финансовое преступление и людей надо финансово наказывать. Но с другой стороны для людей, у кого обороты на предприятии десятки и сотни миллионов, заплатить штраф в 400-600 тыс. рублей несложно. Это карманные деньги. Действенной мерой, как мне кажется, стало бы увеличение штрафов.

Что касается примечания о прекращении дела в случае уплаты налога, то эта мера, в принципе, уже действовала. Но не скажу, что все кидались платить - это делали 20-25% предпринимателей.



Светлана Баринова, начальник отдела экономики и инвестиций Торгово-промышленной палаты области:
- Как мне кажется, изменения, связанные с налоговым законодательством, не коснутся малого и среднего предпринимателя. В основном они представляют интерес для крупного бизнеса. Что касается усиления ответственности чиновников, то эта мера не может не радовать – порядку должны подчиняться все.

2010-04-23