Памятка поможет нашим читателям при необоснованных проверках
"ДГ" уже сообщала о Ппамятке предпринимателям, разработанной прокуратурой Саратовской области совместно с региональной ТПП и помогающей отбиться от проверок оществ по защите прав потребителей. Публикем ее текст. В электронном виде Памятку можно найти на сайте прокуратуры Саратовской области www.sarprok.ru, в разделе «Прокурор разъясняет» и на сайте ТПП региона www.sartpp.ru в разделе «Предпринимателям. Актуальная информация».
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ при проведении проверок обществом по защите прав потребителей необходимо помнить:
Согласно ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" общественные организации по защите прав потребителей при проведении проверок соблюдения прав потребителей имеют право:
-- составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей;
-- направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти;
-- информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях;
-- участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
-- вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;
-- вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Следует отметить, что при проверке хозяйствующих субъектов представители общественных объединений не вправе требовать предъявления трудовых договоров, заключенных с работниками предприятий, их медицинские книжки, документы об образовании торговых работников, санитарно-эпидемиологических заключений и заключений Госпожарнадзора.
Общественные организации по защите прав потребителей не обладают правом налагать на предпринимателей штрафные и иные санкции!!!
При проведении проверки обществом по защите прав потребителей требуйте от проверяющего предоставления удостоверения и паспорта для определения организации, от имени которой проводится проверка.
Если при проведении проверки общественной организацией по защите прав потребителей допускается нарушение законодательства РФ, незамедлительно сообщайте о фактах нарушения в прокуратуру Саратовской области или в Торгово-промышленную палату Саратовской области
Прямая речь
Андрей Низовцев, начальник отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства прокуратуры Саратовской области:
-- К нам в прокуратуру поступают многочисленные обращения от предпринимателей с жалобами на необоснованные проверки организациями по защите прав потребителей.
Статья 45 закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года дает право таким обществам осуществлять проверки. А с учетом вступления в силу федерального закона № 294, который снизил объем проверок малого и среднего бизнеса органами государственного контроля, деятельность организаций по защите прав потребителей особенно активизировалась и проходит зачастую со злоупотреблениями.
Прокуратура Саратовской области внесла предложение в Генеральную прокуратуру РФ об инициировании изменений в закон «О защите прав потребителей» с тем, чтобы четко регламентировать право на проверки обозначенными обществами и детально прописать порядок таких мероприятий.
На последнем совещании по экономическим вопросам президент Дмитрий Медведев отметил, что правовая грамотность предпринимателей остается на низком уровне. Руководители малого и среднего бизнеса не знают своих прав и обязанностей. Эта памятка как раз подскажет им, что могут требовать от них организации по защите прав потребителей и как себя вести при таких проверках.
Сергей Леонов, директор правового департамента Торгово-промышленной палаты Саратовской области
-- Некоторые общества по защите прав потребителей превратили свою работу в полулегальный бизнес, добавив к 400 «сравнительно честным способам отъема денег» Остапа Бендера еще один. Совместные действия облпрокуратуры и ТПП региона направлены на упорядочение работы таких обществ в соответствии с законом. Основная задача – дать информацию самим предпринимателям о статусе этих организаций, показать, в каких пределах они могут осуществлять проверки, к кому следует обращаться, если замечено нарушение.
Малый бизнес, как и любой другой вид деятельности, требует специальных навыков, знаний законодательства, соблюдения норм, регулирующих эту сферу. Юристы ТПП области проводят в Саратове и в муниципальных районах семинары, которые помогают бизнесменам решать эти и другие актуальные вопросы, чувствовать себя уверенно и свободно в своем сегменте рынка. Такие обучающие и информационные встречи неизменно вызывают огромный интерес.
Слово «коррупция» сейчас имеет широкое определение, в том числе она трактуется и как «использование своего положения в корыстных целях». В этом смысле незаконные действия обществ по защите прав потребителей вполне можно отнести к коррупционным. Хочется уберечь представителей обеих сторон от ошибок. Пусть то хорошее и полезное дело, для которого созданы общества по защите прав потребителей, ведется без нарушений и злоупотреблений.
Александр Игонин, ИП «Игонина Г.С.», г. Вольск:
-- Такая памятка предпринимателям необходима, особенно в районах области. В городе бизнесменам проще встретиться, обговорить свои проблемы, обратиться за помощью в органы власти.
Некоторые представители организаций по защите прав потребителей явно злоупотребляют своими полномочиями, ведут себя некорректно и просто запугивают индивидуальных предпринимателей. Эти общества неправомерно берут на себя некоторые функции государственных контрольных органов и, прикрываясь благородной целью защитить потребителей, занимаются отнюдь не наведением порядка. Используя лазейки в законодательстве, они собирают с предпринимателей немалые деньги за несуществующие услуги. Глядя на номера повесток, которые они выписывают (их тысячи!), не трудно понять, сколько предпринимателей было подвергнуто этим проверкам. Подобные общества, думается, должны быть в поле зрения власти и правоохранительных органов.
Алла Коркина, ИП «Коркина А.Г.», п. Шиханы-2:
-- Представители обществ по защите прав потребителей не раз приезжали к нам в поселок и штрафовали бизнесменов. Практически нет ни одного предпринимателя, кто не пострадал бы от таких визитов. Разработанная региональной ТПП и областной прокуратурой памятка должна быть на столе у каждого человека, имеющего свое дело, чтобы он четко знал объем полномочий таких организаций и смог защититься от необоснованных проверок. Большое спасибо хочется сказать Торгово-промышленной палате Саратовской области, в частности, ее филиалу в Вольске. Здесь всегда можно проконсультироваться по любому вопросу, получить информацию, куда обратиться, если проблема требует вмешательства органов власти. Такая помощь палаты очень важна для нас. Хотелось бы, чтобы все судебные дела по возврату денег, незаконно взятых с нас обществами по защите прав потребителей, имели положительное решение.
Наталия Еремеева, начальник отдела развития предпринимательства, потребительского рынка и торговли администрации Татищевского муниципального района:
-- С 2006 года к нам в администрацию участились обращения представителей бизнеса по вопросу разъяснений полномочий организаций по защите прав потребителей. Мы также создали памятку для предпринимателей, где разъяснили им, что в отличие от государственных органов контроля, общественники не должны составлять протоколы, постановления о правонарушении и требовать подписывать такие документы. Не могут они беспрепятственно входить и обследовать служебные и складские, подсобные и прочие помещения, за исключением нахождения в торговом зале. Также они не вправе требовать финансовую, отчетную, другую служебную документацию, проверять деятельность ИП, производить контрольные закупки, изымать для проведения анализа имеющуюся продукцию. Такие полномочия возложены только на органы контроля и надзора.
Подобные нарушения дискредитируют общественное движение потребителей и не способствуют ни росту его авторитета, ни взаимопониманию с предпринимательским корпусом.
 |
 |
  |
 |