Его провел директор правового департамента Торгово-промышленной палаты Саратовской области Сергей Леонов. Он также является одним из разработчиков методики, которая основана на материалах Центра стратегических разработок при Правительстве РФ и уже третий год успешно применяется специалистами ТПП Саратовской области при проведении экспертиз нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.
Мероприятие подготовлено совместно с Астраханской торгово-промышленной палатой и Управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Астраханской области для юристов администраций муниципальных образований Астраханской области.
Ведущий рассказал о том, что такое коррупциогенные нормы и как их распознавать в нормативно-правовых актах. Для того чтобы по результатам экспертных заключений вносились изменения в законодательство, необходим действенный механизм, с помощью которого эти замечания внедрялись бы в уже принятые нормативные акты. Необходимость проведения антикоррупционных экспертиз впервые была закреплена в концепции административной реформы, которая поставила задачу разработки и внедрения антикоррупционных программ на уровне субъектов РФ.
3 июля этого года Госдума приняла президентский пакет об обязательной антикоррупционной экспертизе. Теперь рядовые граждане самостоятельно смогут проводить независимую экспертизу нормативных правовых актов, а ее результаты станут рекомендательными для властей.
На семинаре слушатели рассмотрели примеры коррупциогенных норм, обнаруженных экспертами ТПП в некоторых нормативных правовых актах, а затем сами попрактиковались в выявлении таких норм, применив предложенную методику. Нужно отметить, что именно юристам было особенно интересно и полезно осваивать новые методы работы. Ведь зная основы методики проведения антикоррупционных экспертиз, легко можно научиться исключать коррупциогенные нормы из нормативно-правовых актов еще на этапе их разработки. Это должно значительно повысить качество принимаемых документов.
Кроме этого, Сергей Леонов познакомил собравшихся с новым проектом ТПП Саратовской области по созданию методики анализа эффективности применения законодательства, затрагивающего интересы субъектов малого и среднего бизнеса. Речь идет о создании более системного и эффективного механизма по выстраиванию отношений между властью и бизнесом путем внесения изменений в правовые акты, что направлено в целом на совершенствование регионального законодательства.