Министерство экономического развития и торговли страны опровергло сообщения некоторых российских средств массовой информации, что МЭРТ обратилось в правительство с предложением отложить вступление в силу закона о переводе всех казино и игровых залов в специально отведенные для этого игорные зоны. Напомним, это территории в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, на границе Краснодарского края и Ростовской области. Закон должен начать действовать с 1 июля.
В соответствии с ним после 30 июня в городах, не относящихся к таким зонам, будут разрешены лишь тотализаторы, букмекерские конторы и организации спортивного покера. Любая рулетка или игровой автомат за пределами четырех отведенных территорий с середины лета становятся правонарушением. Запрет реален, но практически невыполним, считают работники индустрии азарта. Причина создания зон, выселение «одноруких бандитов» в «резервации», по словам сторонников закона, – возросшая игорная зависимость среди населения, которая, как подчеркивают специалисты, более опасна, чем алкоголизм. Однако идея организовать «алкогольные» зоны еще никого не посетила. А игорный бизнес давно не дает покоя российскому правительству, поскольку эту сферу контролировать намного сложнее.
Участники игорного рынка бурно отреагировали на закон. Многие уверены, что принятое решение уничтожит такой бизнес в России. А ведь он и без того подвергается жесткому прессингу правительства. Например, традиционным стало повышение налогов на игровые автоматы и залы, введены ограничения на размещение игорных заведений вблизи образовательных учреждений и жилых домов.
– Закон о создании игорных зон с 1 июля 2009 года не заработает, на перенос игорных заведений в такие зоны потребуется как минимум пять лет, – утверждает владелец одного из саратовских игровых залов Олег Малышев. – Сроки, прописанные в документе, оказались чересчур жесткими.
Малышев подчеркивает: сейчас для реализации нормативного акта не самое лучшее время. Более того, работниками игровой сферы идея с четырьмя зонами, с коммерческой точки зрения, вообще не понятна.
– Тут надо учитывать особенности российского менталитета, – объясняет учредитель саратовского казино «Луксор» Роман Агамирян. – Понимаете, наш человек не поедет за тысячи километров, чтобы «покидать кости». Это в США люди ездят играть в Лас-Вегас, в Европе – в Монте-Карло. Не надо рассчитывать, что богатые россияне поедут в чистое поле, поскольку разница будет уже небольшая: лететь в Ростовскую область или в Монте-Карло.
Известно, что на всех четырех площадках, отведенных под «русские Лас-Вегасы», для размещения казино не готово ровным счетом ничего. Инвесторы не спешат вкладывать деньги в сомнительный проект. А например, в Калининградской области чиновники еще даже не определились с территориальным расположением игорной зоны. Общая стоимость четырех проектов, отправленных в Минфин администрациями соответствующих регионов, – 727,5 млрд рублей. 101 млрд должен выделить федеральный бюджет, остальное — средства субъектов РФ и инвесторов. Деньги эти практически не освоены.
Думается, прорабатывая концепцию «зонирования», правительство РФ хотело убить сразу трех зайцев. Во-первых, ограничить доступность сферы для массы игрозависимых и чаще всего небогатых людей, оставляющих «одноруким бандитам» всю зарплату. Во-вторых, оставить крупный игорный бизнес в пределах страны, чтобы сохранить огромные налоговые поступления. В-третьих, дать толчок инфраструктурному развитию в выбранных регионах.
Что же получится на деле? Уже сейчас владельцы элитных игровых заведений утверждают, что выгоднее купить готовое казино в Европе, чем строить новое на пустом месте, не имея четких перспектив развития. То есть бизнес они будут организовывать за рубежом и там же платить налоги. Вопрос о дополнительном развитии инфрастуктуры в регионах отпадает сам собой. А мелкие игорные заведения, которые являются основным источником игромании и куда несут свои пенсии старушки, совершенно очевидно, уйдут в подполье. Это значит, что и без того криминализированная сфера станет совершенно неконтролируемой для государства. Не выиграет от этого никто.
Проиграют же многие. По последним данным, в губернии девять крупных «азартных» заведений: шесть в Саратове, два в Энгельсе и одно в Балакове.
Пять принадлежат ООО «Игровая компания «Мегатрон». Это объекты в поселке Юбилейный, на Чехова, пр. Кирова, Сакко и Ванцетти и в Энгельсе на пл. Свободы.
Двумя заведениями в Энгельсе и Балакове владеет ООО «Призма», одним в Саратове – ООО «Игровая система «Лас-Вегас». С 2005 года эти объекты стали весомым источником пополнения региональной казны. В среднем по Поволжью доходы от индустрии азарта составляют примерно 10% от бюджета субъектов федерации. По информации Российской ассоциации развития игорного бизнеса, в Саратовской области зарегистрировано 66 игровых столов и 4681 игровой автомат. Такой бизнес дает региональной казне 512 млн рублей в год. Готовы ли мы отказаться от этих денег? Выбора, похоже, нет.
Сергей Вилков
 |
 |
  |
 |