Тема рейдерства не нова. Этими вопросами общественность и власти озаботились еще в 2005 году, когда возникла необходимость принятия «антирейдерского пакета» поправок в ряд законодательных актов. Часть инициатив была реализована в 2007 году. Сейчас их продолжают воплощать в жизнь.
На мой взгляд, это закономерный процесс. К примеру, 15 лет назад преступлений, связанных с пластиковыми банковскими картами, не было, ведь банкоматы попросту отсутствовали. То же самое и с рейдерством. Раньше его не существовало, бороться было не с чем. Теперь такая угроза возникла, и общество на это реагирует ее осознанием, выработкой мер противодействия, предотвращения и пресечения. Для эффективной борьбы с подобными преступлениями необходимы как совершенствование законодательных норм, так и формирование общественного мнения (если люди считают, что рейдерство в порядке вещей, искоренить недружественные поглощения невозможно). Власти создают соответствующие механизмы, к примеру, образуют специальные структуры.
Сейчас специальное ведомство, занимающееся противодействием рейдерству, отсутствует. В областном правительстве есть только комиссия, возглавляемая зампредом Алексеем Щербаковым, существует комитет при ТПП Саратовской области. Но этого недостаточно.
Конкретной статьи преступления «рейдерство», равно как и «коррупция», нет. Это не кража, не убийство, а совокупность различных преступлений: мошенничество, подделка документов, злоупотребление служебными полномочиями. И говорить о данной проблеме в отрыве от темы коррупции нельзя. Дело в том, что в захватах компаний задействованы должностные лица различных структур. Без них невозможно оказать давление, используя административный ресурс в лице правоохранительных, контролирующих или налоговых органов. У нас в стране успешно реализуется закон по борьбе с коррупцией. Часть принимаемых в его рамках мер, на мой взгляд, поможет противодействовать и рейдерству.
Что касается инструментария борьбы с незаконными захватами, нужно привести в соответствие исполнительные регламенты: например в работе суда. Необходимо «отточить» все процедуры, ужесточить ответственность за срывы сроков исполнения решения.
Слияние и поглощение – нормальные закономерные процессы: крупными фирмами присоединяются более мелкие. Были одни компании – пришли другие. При этом никто никого не ограбил, здесь работает закон рынка. А рейдерство – уже противоправное поглощение. Но пытаться представить конкурентную борьбу как захват, думаю, тоже не совсем правильно. У общественности нужно воспитывать понимание этих процессов. Не всегда, когда кричат «пожар!», на самом деле что-то горит. И в объяснении ситуации, на мой взгляд, большую роль должны играть СМИ. Также велико значение масс-медиа в достижении прозрачности процессов. Нужно активно обсуждать тему борьбы с рейдерством на независимых площадках: в торгово-промышленной палате, на общественных советах и т.п. Ложь и нечисть, как правило, боятся света.
Александр ВЯДРО,
директор службы экономической безопасности
Торгово-промышленной палаты Саратовской области
 |
 |
  |
 |